•               
  • 全國人大代表、廣東省民政廳廳長卓志強就兩會養老問題發表看法!廣東泰成逸園致力於打造廣東醫養結合智能養老社區,樹立行業標杆

    作者: admin   来源:泰成逸园一医养结合   阅读:872   时间:2017-03-15

    國務院印發了《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》,引起了社會的極大關注;近日《中國社會報》就專訪了全國人大代表、廣東省民政廳廳長卓志強,讓我們聽聽卓廳長對加強基層民政工作力量的想法以及他的兩會關注。


    今年初廣東省民政廳實施的“雙百鎮()社會工作服務五年計劃”(以下簡稱“雙百計畫”)對國家提出要加強鄉鎮政府服務能力建設的促進作用?

     

    卓志強:實施粵東西北地區“雙百計畫”,就是從今年起連續5年資助建設運營200個鎮()社工服務站,開發1000個專業社會工作崗位,孵化200個志願服務組織,培育1萬名能持續開展服務的志願者。“雙百計畫”不是憑空想出來的,它針對的正是一些鄉鎮政府存在的服務理念滯後、服務能力不強、服務機制不健全、服務手段落後、服務效能不高等問題。當前,鄉鎮政府社會事務辦最多就一兩個人從事民政工作,只能是粗線條的服務方式,滿足不了人民群眾的需求,很多政策的落地都存在“最後一公里”甚至“最後幾米”的問題。推進“雙百計畫”,一方面可以通過引入社工力量,解決基層民政力量不足的問題,緩解基層民政工作壓力;另一方面讓專業社工人才紮根村居,協助鄉鎮政府直接服務村居和困難群體,可以把黨和政府的溫暖送得更到位。目前,“雙百計畫”進展比較順利,原計畫為200個鎮()配備共1000名社工,現在報名人數已超過1萬人。

     

    針對專業社工人才流失問題嚴重,如何保證社工在提供服務的過程中幹得好、留得下?

    卓志強:直接與老百姓打交道是社會工作的專業範疇和使命所在。從我們摸查的情況來看,這些報名的社工都是認可“雙百計畫”的社會意義,覺得值得去做。很多社工也想在學有所成後回饋家鄉,在自己熟悉且樂於貢獻力量的地方施展才能,為家鄉的父老鄉親們做點實事。此外,“雙百計畫”的薪酬待遇並不差,每年有5萬元的保障,按5%遞增,合同一簽5年,從長遠看,還是有吸引力的。接下來,我們會繼續提升“雙百計畫”的社會知曉度和認可度,通過表彰年度優秀社工、優秀督導,宣傳先進事蹟,增強社會工作職業榮譽感。同時,建立健全“雙百計畫”社工人才薪酬保障和激勵機制,為有經驗的優秀社工提供職業的晉升空間,全面調動社工的工作積極性。

     

    社工服務理念、專業意識、服務技巧等方面欠缺問題的解決。

    卓志強:解決這個問題的關鍵在於提高社工專業人才的綜合素質和能力,凸顯其不可替代的專業性。要抓培訓,根據社工不同的崗位類別,開展分類培訓,不斷改進培訓方式,強化其在服務困難人群、預防和化解社會矛盾、協調家庭和社會關係等方面的專業素養,完善社工的知識結構,提升他們的管理能力和專業水準。要抓平臺,積極創造各種鍛煉平臺,及時把那些品德上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的社工放到基層一線崗位,讓他們經歷多崗位鍛煉,進一步壓擔子、給任務,豐富他們的基層工作經驗。要抓待遇,必須保障社工的合理薪酬待遇,對通過全國職業水準考試並從事一線服務的社工,其待遇不應低於當地有同樣工作年限的正式教師,並建立增長機制,採取必要的激勵措施,留住社工人才,使社工事業發展的根基更牢固。

     

    最關注的問題——失能老人的護理問題如何解決

    卓志強:由於長期在基層工作,走村入戶時,經常看到一些家庭在老人出現半失能、失能狀況後,沉重的經濟負擔和精神壓力讓老人及其家人飽受痛苦煎熬,全家生活陷入困頓甚至被拖垮,這對我觸動很大,進而思考失能老人的護理問題該怎麼解決?目前,我國失能、半失能老年人已超過4000萬人,其中完全失能老人達1240萬人,今後隨著人口老齡化的加劇,失能老人數量會持續增長,他們的照料和護理問題將十分突出。失能老人牽涉到成千上萬個家庭的幸福,如果能為他們提供比較好的長期護理,就可以為他們和家人解決困難、減輕痛苦、改善生活。但要實現長期護理,所費不菲。從老年人收入情況看,大部分屬於未富先老,沒有能力為他們的長期護理埋單,而這筆費用單靠國家財政投入顯然不現實,還得另闢蹊徑。我們注意到,西方發達國家是通過長期護理保險制度來解決類似問題。具體來說,就是借助社區醫保這個平臺,依託老年護理機構這個載體,將半失能、失能等需長期護理的參保老年人醫療護理費,納入護理保險基金支付範圍,使失能老人得到專業化、規範化的長期照料服務,從而全面保障失能老人的生活品質,減輕老年人經濟負擔和家庭負擔。我認為,加快建立長期護理保險制度,對解決老年人長期照護問題、促進養老產業發展具有重要意義,勢在必行。

     

    關於長期護理保險制度具體建議

    卓志強:幾天前印發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》要求“探索建立長期護理保險制度”。個別省份也依照2016年出臺的《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》部署了相關工作。但總體看,試點面過窄,覆蓋人群較少,推進速度不快。因此,我向全國人大提交了全面推進建立長期護理保險制度的建議,力爭從根本上解決老年人長期護理問題。首先,健全相關法律法規,在不斷完善各項長期護理法規的基礎上,推進制定長期護理保險法,明確界定長期護理保險支付對象、服務提供主體、受益人及資格評定、資金籌集模式、服務品質監管等問題,完善從繳費到使用、從監管到調控等環節的職責。其次,建立政府、社會、個人三方共擔的保險籌資模式,起步階段可從養老保險、醫療保險統籌基金中劃撥一定數量的資金構成長期護理保險基金,並通過整合大病醫療救助資金和財政補貼等充實該基金帳戶;可以動員社會愛心人士,將其慈善資金注入該基金池;個人應主動謀劃解決“未來風險”問題,及早開始規劃自己的投保資金安排。現階段我認為,不適宜一開始就對護理服務的內容和水準設定過高標準,可將基本護理服務範圍確定為失能人員的基本生活照料和相關醫療護理,幫助受益者及其家屬在一定程度上改善生活品質,隨著長期護理保險制度的健全完善和籌資能力不斷增強,再逐步擴大保障範圍。同時,還應將居家和社區護理作為老年人長期護理的主要場所,建立長期照護評估和品質監督機制,確保長期護理保險制度有效落實。

     

    以上主要內容摘自中國社會報,原標題《關注基層夯實基礎保障基本——專訪全國人大代表、廣東省民政廳廳長卓志強》,如有侵權,請及時聯繫小編!

     

    廣東泰成逸園致力於打造廣東醫養結合智能養老社區,樹立行業標杆。踐行總理講話精神,通過組建國際優秀醫療、養老專業運營管理團隊,打造“醫養結合、持續照料”服務體系,以服務社會為己任,造福廣東省內外長者。

     

    泰成逸園搭建“三大天使”養老服務體系:生活天使、健康天使、快樂天使。

    生活天使:由專業護理人員提供居家親情生活照料,個人管家生活照料,個性化貼身護理服務及適老化洗浴服務,餐飲食療服務,物業服務等管家護理一站式貼心服務。

     

    健康天使:由南方醫院泰成逸園分院提供系統化、個性化的專業守護,包括老年病、慢性病特製營養供餐,醫生、護士專業定時查房,智能化健康大平臺監測,專家坐診,康復運動指導等。

    快樂天使:由一支專業高素質社工團隊組成,以長者心理、生理發展特徵為依據,以滿足長者身、心、靈發展為目的。運用個案、小組、社區活動三大工作手法,向長者開展長者大學、長者活動中心、耆樂義工、情緒支緩、臨終關懷等服務,讓長者真正實現老有所學、老有所樂、老有所用、安享晚年!其實,快樂天使服務的對象不僅是長者,服務運用人在情境中理論作指導,將長者家屬、朋友、護工、醫生等與長者生活系統息息相關的人、事都納入服務範圍,讓長者與家長、朋友保持良好的互動關係、獲得即時的支持,讓長者在養老院擁有良好的照護。

     

    由此建立一個完善的養老服務系統,讓長者能夠有尊嚴、快樂地安享餘生。泰成逸園將人文關懷、專業素養及休閒快樂融為一體,打破傳統養老模式,以長者需求為要、關愛長者的養老社區。

     

    Share |

  • Prev: [ 香港安老 ] 日本養老觀察 | 護理型收費養老院
  • Next: [ 安老科技 ] 十三五”健康老齡化規劃印發,大力推進智慧養老