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  • 2015/2016香港财政预算案:多管齐下,改善老龄化难题

    作者: admin   来源:   阅读:1650   时间:2015-02-27


    现今背景

    人口老化是我们面对的重大挑战。香港的劳动人口将在二零一八年开始下降,削弱经济动力;老年人口增长带动医疗和安老服务需求上升,增加公共开支。我们会鼓励有工作能力的人士加入或重新投入劳动市场,并会继续投放资源,提升医疗和安老服务。以下为预算案正文!

     

    医疗衞生

     

    1.随着人口老化,政府会继续加强在医疗方面的承担。在二零一五/一六年度,政府会向医院管理局(医管局)提供经常拨款四百九十亿元,较五年前增加接近五成。

    2.为了应付长远的医疗服务需求,我们会推行多项医院工程。当中已动工或正在规划的项目包括在启德发展区的全科急症医院第一期、天水围医院、香港儿童医院,以及重建广华医院、玛丽医院和扩建基督教联合医院等,合共增加二千八百张病牀,工程开支预计达八百一十亿元。

    3. 我在二零零八/零九年度的财政预算案中预留五百亿元支援医疗改革。我会因应市民的意见,落实注资自愿医保计划下的高风险池,和为购买受规管医保产品的市民 提供税务宽免。我会设立基金,让医管局利用投资回报,推行公私营协作计划,包括把普通科门诊公私营协作计划分阶段扩展至全港十八区,协助公营医疗系统应对 人手短缺和需求急升的压力。我亦会提供贷款,协助非牟利团体兴建私家医院,改善私家医院病牀严重短缺的问题。余下的款额将作一般用途,包括支持公立医院建 造工程。

     

    退休保障

     

    1.自上世纪六十年代以来,政府先后研究不同形式的退休保障安排,社会亦有广泛的讨论,意见纷纭。扶贫委员会将在今年下半年再就退休保障咨询公众

    2.我们必须关注退休保障安排的可持续性。「随付随支」的退休保障安排,是用当代僱员和僱主的供款,支付上一代退休人士的退休金。换句话说,这一代人退休后,他们的退休保障便由下一代承担。

    3.不少国家的经验告诉我们,随着人口老化,受养人口增加和就业人口减少,「随付随支」的退休保障安排最终难以维持,导致受养人口的保障减少,或就业人口的负担增加。在讨论退休保障安排时,我们需要仔细考虑这个情况的后果。

    4. 无论社会最终决定退休保障应走的路向为何,改善有需要长者的退休保障是社会共识,我会预留五百亿元承担这方面的工作。

     

     

    纾缓措施
    我知道有不少市民期望政府能够体恤他们面对的情况,推出措施减轻他们的生活压力。考虑到市民面对充满挑战的国际宏观环境、不稳定的经济因素、提振本地短期经 济的需要以及政府在短中期内较稳健的财政状况,我会按「应使则使」的原则,审慎增加公共开支,并推出下列一次性的纾缓措施:

    1.向领取综合社会保障援助(综援)、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴人士发放额外津贴,金额相当于两个月的综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴。额外开支为五十五亿元;

     

    2. 以及为香港房屋委员会(房委会)和香港房屋协会(房协)出租单位的较低收入住户代缴一个月租金。这项涉及开支十一亿元的措施不适用于须向房委会缴交额外租金的租户,以及房协乙类出租屋邨内的非长者住户。

     

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